中日韩生活保护制度研究

序社会救助是第一社会福利制度

第一章 中国最低生活保障制度

第一节 中国最低生活保障制度的建立与发展

一、中国建立最低生活保障制度的背景

二、中国最低生活保障制度的发展和演变

第二节 中国最低生活保障制度的基本内容

一、最低生活保障管理体制

二、最低生活保障申领程序

三、最低生活保障家计调查

四、最低生活保障对象

五、最低生活保障标准计算及调整方法

六、最低生活保障标准现状

七、最低生活保障资金财政支出

第三节 中国最低生活保障制度改革建议

一、管理体制改革

二、家计调查改革

三、保障标准改革

四、就业激励存在的问题

五、按家庭结构实施分类救助

点评：完善中国最低生活保障制度需要解决三大问题／何文炯

第二章 日本生活保护制度

一、日本社会保障制度概况

二、日本生活保障制度的建立I_

第二节 日本生活保护制度的基本内容

一、生活保护制度的管理体制

二、生活保护制度的基本原理和基本原则

三、最低生活保护的内容

四、最低生活保护基准的确定方式及其变迁

第三节 日本生活保护制度的动向

一、受助人及受助家庭的数量变化

二、受助人员的年龄状况

三、享受各项补贴的人员情况

四、受助家庭构成类别及受助期间

五、受助家庭的开始及停止的情况

六、生活保护制度的资金数额的推移

第四节 日本生活保护制度存在的问题及未来展望

一、日本生活保护制度存在的问题

二、对日本生活保护制度的展望

点评：中日生活保护制度比较与借鉴／王文亮

第三章 韩国生活保护制度

第一节 韩国国民最低生活保障制度的建立与发展

一、韩国社会保障制度的建立与发展_

二、韩国社会救助制度的建立和发展

三、国民最低生活保障制度的特点与意义

第二节 韩国国民最低生活保障制度的基本内容

一、国民最低生活保障制度的基本原理和实施原则

二、家计调查

三、国民最低生活保障的给付内容

四、韩国国民最低生活保障的管理体系

五、韩国国民最低生活保障标准

第三节 对国民最低生活保障制度的评价和展望

一、国民最低生活保障制度存在的问题

二、国民最低生活保障制度的政策建议点评：韩国国民基础生活保障制度／朴凌厚

第四章 中日韩生活保护制度比较

第一节 中日韩三国基本情况比较

一、中日韩社会政策比较

二、中日韩贫困问题比较

第二节 中日韩生活保护制度结构比较

一、生活保护管理体制

二、生活保护家计调查比较

三、生活保护对象和内容比较

第三节 中日韩生活保护效果评价

一、受助人数和受助率比较

二、受助对象特征比较

三、受助水平比较

社会福利包括政府福利和非政府福利，政府主办的福利为社会保障，其中有社会救助。社会救助制度是第一社会保障制度或第一社会福利制度。“第一”是指最基本的、最必需的、首先应该有的，因为社会救助是救助社会最弱势群体的生命，它是应该最先到达的生存保障、是应该最后兜底的社会安全网；还因为社会救助是政府首先有责任建立的社会保障制度，政府有人力财力权力，而民间和宗教的慈善救助可以是偶然的，允许不连续的，世界社会保障制度的序幕就是在1601年由英国政府颁布《伊丽莎白济贫法》拉开的。