应对突发事件党政干部读本

引言：当我们遇到“黑天鹅”

第一章突发事件的特征、类型、级别与周期

一、突发事件的特征

二、突发事件的类型

三、突发事件的级别

四、突发事件的周期

案例点评：SARS危机及其应对

第二章应对突发事件的基本原则

一、以人为本的原则

二、时间第一的原则

三、信息公开的原则

四、注重程序的原则

五、灵活变通的原则

六、协同应对的原则

七、科学应对的原则

八、合法应对的原则

九、适度应对的原则

十、预防为上的原则

案例点评：陕县“七二九”矿业淹井事件及应对

第三章应对突发事件的预案、体制、机制和法制

一、应对突发事件的预案体系

二、应对突发事件的管理体制

三、应急管理运行机制

四、应对突发事件的法制

案例点评：日本大阪神户地震应对及启示

第四章突发事件的预防

一、开展应对突发事件培训

二、普查和消除风险隐患

三、加强信息预警和报告工作

四、组织必要的训练与演习

案例点评：印度洋海啸与没有设防的海岸线

第五章应对突发事件的一般程序

一、识别并隔离危机

二、迅速启动相关预案

三、及时汇报与公布真相

四、果断处理各种问题

五、动员社会力量和引导舆论

六、做好善后和危机转化工作

七、总结、评估事件与应对

案例点评：伦敦地铁爆炸事件及其处理

第六章应对突发事件的保障体系

一、人力保障

二、财力保障

三、物资保障

四、基本生活和医疗保障

五、基础设施和科技保障

六、人员防护和治安维护

案例点评：抗震救灾中的高科技

第七章应对突发事件中的决策、沟通与心理干预

一、应对突发事件中的决策

二、应对突发事件中的沟通

三、应对突发事件中的心理干预

案例点评：松花江水质污染事件

第八章全面提高应对突发事件的能力

一、提高应对突发事件的领导能力

二、提高政府机关应对突发事件的管理能力

三、提高基层单位和组织应对突发事件的自救互救能力

四、提高公众的危机应对意识与自救能力

案例点评：山东淄博列车撞击事故的应对

第九章积极应对国际金融危机对我国经济的影响

一、当前国际金融危机的蔓延与世界经济面临的主要风险

二、国际金融危机对中国的影响和当前我国经济走势

三、中国应对国际金融危机的宏观措施

四、党员干部要在应对国际金融危机中发挥模范作用

案例点评：东南亚金融危机

第十章有效预防和处置群体性突发事件

一、群体性突发事件的类型、特点和成因

二、群体性突发事件处置的原则和步骤

三、处理群体性突发事件的机制、方法与要求

案例点评：云南孟连事件的反思

附录一国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日国务院发布)

附录二中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

附录三突发事件自救互救常识

　　华尔街风暴，“黑天鹅”撼动全球!当我们遇到“黑天鹅”，应该怎么办?每一个人都在思考。各级领导干部和公务人员尤其值得重视。党中央、国务院十分重视突发事件应对工作，并把这项任务作为贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要方面进行了全面部署。本书从加强领导干部和公务人员应对突发事件能力的迫切需要出发，详细介绍了突发事件的特征、类型、级别与周期；应对突发事件的基本原则、一般程序、保障体系等内容。全书紧扣机关工作，围绕提高领导干部和公务人员的能力展开论述，注重理论联系实际，从领导干部和公务人员的现实状况出发，力求解决我国突发事件应对中存在的实际问题。相信读了本书，当我们再遇到“黑天鹅”时，就能够较好地应对。　　本书从加强领导干部和公务人员应对突发事件能力的迫切需要出发，详细介绍了突发事件的特征、类型、级别与周期；应对突发事件的基本原则、一般程序、保障体系；应对突发事件的预案、体制、机制和法制；突发事件的预防；应对突发事件中的决策、沟通与心理干预：全面提高应对突发事件的能力；积极应对国际金融危机对我国经济的影响；预防和处置群体性突发事件等方面基本知识和能力要求。附录包括：国家突发公共事件总体应急预案、中华人民共和国突发事件应对法、突发事件自救互救常识。　　此外，每章除正文外，都设有“资料链接”、“案例点评”等，文中穿插了大量图片、资料、统计图、流程图等，大大增强了可读性。