制度转轨的政治艺术

导论

一、研究的目的和意义

二、研究现状综述

三、本书的基本结构

四、研究视角和研究方法

第一章渐进式政治发展的一般理论

第一节渐进式政治发展的思想资源

一、渐进式政治发展的人性预设

二、渐进式政治发展的知识维度

三、渐进式政治发展的历史视角

四、渐进式政治发展的价值取向

第二节渐进式政治发展的内涵、特征与目标

一、渐进式政治发展的内涵

二、渐进式政治发展的特征

三、渐进式政治发展的目标

第二章中国渐进式政治发展的历史与现实依据

第一节激进主义在中国的历史轨迹

一、晚清政治发展的失误与教训

二、辛亥革命的进步意义及其历史局限

三、新民主主义革命对政治发展的独特贡献

四、革命后中国政治激进主义的危害

第二节现实国情对政治发展的制约

一、经济因素对政治发展的制约

二、公民社会的缺陷对政治发展的制约

三、政治文化对政治发展的制约

第三节现存政治体制的价值与激进改革的风险

一、现存政治体制的价值

二、激进改革的风险

第四节全球化时代的审慎选择

一、全球化时代激烈的国际竞争

二、全球化下中国政治发展的风险

三、全球化下中国政治发展的战略选择

第三章当代中国渐进式政治发展的动力机制

第一节权威推动的渐进政治改革

一、权威推动是渐进政治改革的引导力量

二、权威推动是渐进政治改革的基本保障

三、权威继续推动中国政治改革的动因分析

第二节市场经济是政治发展的根本动力

一、推动全能政治转变为权威政治

二、奠定民主政治的坚实基础

三、促进依法治国方略的实现

四、推动行政体制改革的发展

第三节公民社会是政治渐进发展的社会基础

一、中国公民社会的兴起和发展

二、公民社会是推动中国政治进步的重要力量

三、公民社会为政治持续发展奠定良好的基础

第四节推进各种政治力量的良性互动

一、各种政治力量良性互动对于渐进式政治发展的意义

二、当代中国各种政治力量的互动历程与政治发展

三、创设各种政治力量良性互动的制度机制

第四章当代中国渐进式政治发展的制度创新

第一节制度创新与渐进式政治发展

第二节当代中国政治制度创新的基本经验

一、制度创新在保持制度结构稳定的前提下进行

二、强制性制度变迁与诱致性制度变迁相结合

三、通过学习和借鉴展开开放式的制度创新

四、在制度试验的基础上推动渐进式制度变迁

第三节继续推动制度创新的途径与条件

一、通过改造现存制度以实现制度更新

二、通过扩大对外开放借鉴别国制度创新经验

三、激励和引导地方政府制度创新

四、创造自由、开放、宽松的制度创新环境

第五章当代中国渐进式政治发展的路径选择

第一节寻求权威与民主的平衡

一、权威与民主在发展中国家同等重要

二、中国改革以来权威与民主的相互促进及其缺失

三、进一步推动权威与民主在中国的平衡发展

第二节建构协作式国家与社会关系

一、民主政治发展需要建构协作式国家与社会关系

二、当代中国国家与社会关系的演变及存在问题

三、国家引导、规范公民社会参与公共事务

四、公民社会在与国家的合作中发挥制衡功能

第三节通过法治保障民主政治健康发展

一、法治是渐进式政治发展的制度基础

二、中国法治与政治关系的曲折历程

三、在法治的基础上继续推进政治发展

第四节建立均衡的政治权力结构

一、权力均衡是政体稳定的基础

二、当代中国权力结构的变革及其不足之处

三、在现有架构基础上建立均衡的政治权力结构

第五节培育宽容、妥协的民主政治文化

一、宽容、妥协的政治文化是渐进民主的基本条件

二、培育中国民主政治文化的基本途径

第六章改革开放以来中国渐进式政治发展的初步成就

第一节民主政治制度渐进发展

一、党内民主取得重要进展

二、人民代表大会制度的发展

三、多党合作走向制度化

四、“草根民主”的进步及其扩散效应

五、政治参与的制度形式不断改进

第二节从人治向法治平稳过渡

一、魅力型权威向法理型权威转变

二、法律体系的完善和宪法地位的提高

三、法治政府有序推进

四、司法制度日益完善

五、保护公民权利的法律制度逐步健全

第三节政治结构与功能悄然转变

一、国家权力结构与权力关系的转变

二、政府机构改革与政府职能转变

第四节政治文化的变迁与更新

一、传统意识形态的更新

二、现代政治理念渐次树立

三、公民政治心理的变迁

余论：挑战、前景与启示

一、当代中国渐进式政治发展面临的挑战

二、当代中国渐进式政治发展的前景展望

三、当代中国政治发展道路对发展中国家的启示

参考文献

后记

　　本书以制度转轨为中心线索来研究中国的政治发展。制度转轨的一般含义是从集权政治走向宪政民主，在当代中国主要是指政治体制的转轨。本书围绕制度转轨来安排总体的逻辑结构，第一章为渐进式政治发展确立深厚的理论基础，在此基础上阐述什么是渐进式政治发展、渐进式政治发展的特征以及中国渐进式政治发展的目标；第二章结合历史与现实分析中国为什么要选择渐进式政治发展道路；第三、四、五章在总结中国渐进式政治发展已有经验的基础上探讨如何进一步推进中国的渐进式政治发展，其中第三章阐述渐进式政治发展赖以成功的动力机制，第四章阐述渐进式政治发展进程中如何推动制度创新，第五章阐述渐进式政治发展的具体路径选择及相关策略；第六章以经验材料为依据总结中国渐进式政治发展的初步成就。在余论部分，本书指出了中国渐进式政治发展的挑战、前景与启示。　　本书从人性预设、知识维度、历史视角和价值取向四个方面梳理了渐进式政治发展的思想资源，廓清了渐进式政治发展的内涵、特征与目标，着重探讨了当代中国渐进式政治发展的历史与现实依据、动力机制、制度创新、路径选择等几个方面的问题，尝试为研究当代中国的政治发展提供一个较为完整的理论模式和分析框架。渐进式发展是当代中国政治发展的优选模式，也是中国建立高度稳定的宪政民主政体的重要保证。本书将渐进式政治发展看做是一个制度转轨的过程，它的顺利推进需要执政的政治权威掌握高超的政治艺术，善于妥当处理各种政治冲突，平衡各种政治关系；同时，也需要社会各方力量和衷共济，共同为之创造良好的经济、社会、文化和相关的制度条件。