第三框 民主管理：共创幸福生活

　　实施乡村振兴的战略，构建乡村治理新体系

　　2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。这是新世纪以来第15个持续关注"三农"问题的中央一号文件。"意见"强调要深化村民自治实践。坚持自治为基础，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序①。

　　加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。某县S村坚持村民自治，由村民直接投票选举村民委员会成员，选出依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的带头人②；村民通过村民会议发表意见，参与本村公共事务的决策③；村民共同制定村规民约，规范自己和村干部的行为④；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式，保证村民监督村委会和村干部的工作⑤。上述一系列措施，有力促进了 S村乡村振兴。

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创新演练