2.3 法国的民主共和制和半总统半议会制

一、高考考点：了解法国的国家机构 ，了解法国政体的运行特点。

二、主干知识：

（一）、民主共和制的形成和主要权力机关

　　1、法国是典型的资产阶级 国家，是 的产物。

　　2、法国又称为 国家。法国国家机构由 、 和 组成。

　　①总统是国家 和武装部队的 ，任期 ，由选民 选举产生。

　　②总理是政府首脑，由 任命。

　　③议会由 和 两院组成。

（二）、法国政体的运行

　1、总统利用 赋予的权力，在法国政治舞台上发挥 作用。

　　①总统通过任免 和组织 、主持 会议，直接领导国家行政权力的实施，尤其在 和 领域发挥着 作用。

　　②在国家遇到重大问题时，总统可以通过解散 、举行 、宣布

　　 等，控制国家局势，决定国家命运。

　2、总理领导 具体行使国家 权力。总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为" "。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握 ，总理负责 ；总统占 地位，总理听命于 ；总统的施政重点是 ，总理的施政重点在 。

　3、议会拥有 和 ，在国家政治体制运行中发挥着重要的作用。

（三）、法国政体的特点：

　1、半总统半议会制：在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是"总统制国家"，因为总统权力受到一些结构性因素的限制。

　①尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对 负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。

　②议会对总统有直接和间接的 权。

　③总统的重要文件、命令要由总理 。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此人们把法国称为"半总统半议会制"国家。（为什么说法国是半总统半议会制国家）

2、 是法国政体结构导致的一种特有现象。法国第五共和国期间，一共经历过三次"左右共治"。法国"左右共治"现象出现的原因是总统和总理 不同。

3、 也是法国政体的一个特点。

基础训练

材料一：法国是民主共和制国家。总统的权力很大，但议会可以通过多种方式限制政府的行为，并对总统有直接或间接的监督权，使总统的实际权力受到很大制约。