2019年高考政治最后热点押题串讲：国企混改

【热点材料】

　　中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。

　　混合所有制改革是国企改革的重头戏。在中国联通、中铁总公司等央企相继取得重要进展后，2008年年末，浙江、山西、陕西、广州等地纷纷推出混改项目或召开会议推进改革，地方国企混改进入加速阶段。2019年国企混改步入加速落地期，以国有资本投资、运营公司为主要平台的"管资本"将成为主旋律，预计国资投资运作是未来很长一段时间国企改革重要推手。

【热点讲解】

1、两类公司：中央经济工作会议在布置2019年重点工作任务时明确提出，"加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司"（即"两类公司"）。"两类公司"问题成为社会关注的热门话题。公司以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作，不从事具体生产经营活动。

2、国企混改的意义：

　　（1）作为深化国有企业改革的重要突破口，混合所有制改革在本轮国企改革中扮演着非常重要的角色，是完善产权制度和要素市场化配置、建立现代化经济体系的重要途径，同时也是放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率的有效手段。

　　（2）有利于央企优化股权结构，完善公司法人治理，建立现代企业制度；（例如员工持股）

　　（3）有利于打破央企垄断，促进各类企业平等参与、公平竞争，激发央企的活力和提高竞争力.

　　（4）有利于健全激励机制，调动改革积极性，推动央企改革提速（或深化国有企业改革）；

3、员工持股

（1）员工持股是指通过让员工持有本公司股份和期权而使其获得激励的一种长期绩效奖励。国有企业持股的员工收入包括两部分，一是按劳分配，二是按资本要素分配

（2）国企员工持股的意义：

　　①从企业角度来看，员工持股计划有利于公司股权和治理结构的完善，增强国有企业的管理效率和活力。

　　②从员工利益方面讲，员工持股计划可以激发持股人员的积极性，进一步激发企业创新发展的动力。

【联系考点】

1、国有经济是国民经济的支柱，在国民经济发展中起主导作用