4.2 权力的行使：需要监督

班级：_______ 小组：_______ 姓名：__________

导：3'

思：10'

议:10'

展:10'

评:5'

检：7'

　　【学习目标】

2.理解我国的行政监督体系。

3.归纳分析监督政府权力的必要性

4.培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。

　　【重点·难点】

1. 监督政府权力的必要性及意义。（重点）

2. 我国的行政监督体系。（重点·难点）

　　【教学过程】

　　【知识梳理】

　　一、对政府权力进行制约和监督

1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、 、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会 ，贻害无穷。

2．对政府权力进行制约和监督的意义

政府接受监督是坚持 、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：

(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出 。

(2)才能提高 和工作效率，防止和减少工作失误。

(3)才能防止 ，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

(4)才能真正做到 ，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

3．对政府权力进行制约和监督的措施

(1)关键：健全权力运行的 。这个体系，一靠 ，二靠法制，二者缺一不可。

试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(　　)

提示　错误。有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。

(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、 的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。(　　)

提示　错误。监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。

　　二、为政务公开喝彩

1．目的：更好地为人民服务。

2．原则：坚持以公开为 、不公开为例外的原则。

3．内容：决策公开、执行公开、 、服务公开、结果公开。

4．意义

(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的 行为，提高政府的 。

(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、 权、表达权和 ，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。(　　)

提示　错误。①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。

②但该观点没有看到要充分地监督政府的行政权力，仅仅靠公开政府信息还远远不够，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，要建立起完善的行政监督体系。

　　判断并说明理由：

1对政府进行监督会削弱政府的权力。

2充分发扬民主是有效制约和监督权力的关键。

3.人民政协的监督只是形式上的监督。

4在我国的行政监督体系中,各种监督都具有法律效力。

　　5新闻媒体的监督使大量的具体问题得以迅速解决。

　　【随堂检测】

1．某地近百名村民因质疑县政府对该村的征地批复，向县政府提出行政复议，遭到拒绝后，村民将县政府告上法庭。经法庭审理，判处该村村民胜诉。材料体现了对行政机关的监督形式有(　　)

①社会与公民的监督　②上级行政机关的监督　③国家权力机关的监督　④国家司法机关的监督

A．①② B．②③

C．③④ D．①④

2．2017年11月22日下午，某省政府召开省交通运输厅阳光政务建设经验推介现场会，总结推广省交通运输厅阳光政务建设经验做法，对推进全省阳光政务建设工作进行动员部署，实现决策权、执行权、监督权相对分离，既相互制约又相互协调。此举将(　　)

①缩减政府职能范围，规范权力运行机制　②明确政府职能职责，提升权力运行效率　③强化权力制衡机制，削弱政府行政权力　④健全制约监督机制，有效防范廉政风险

A．①③ B．②④

C．②③ D．①④

3．"权力寻租"是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约"权力寻租"的行为，下列建议中比较有效的是(　　)

①不断完善各级人大和政协的内部监督权

②依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己

③切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权

④坚持用制度管权、管人、管事

A．①② B．②③

C．③④ D．①④

4．央视《新闻1＋1》栏目有这样一段评论："近年来，媒体曝光加速了对部分纠纷事件的解决及对部分责任人的处理，这体现了媒体和舆论监督的力量。"这表明媒体和舆论监督(　　)

A．是有效制约和监督权力的关键

B．是行政系统内部监督的重要组成部分

C．极大地提高了政府决策的科学性

D．在我国的监督体系中发挥着重要作用

5．"阳光发改"系统是江苏省发改委全力打造的融电子政务、行政权力公开运行和电子监察系统于一体的综合电子政务平台。其基本内涵是"让权力在阳光下运行，实现全程公开、全程透明、全程留痕、全程监督"。这一举措(　　)

①有利于规范政府及其工作人员的行为　②是有效制约和监督政府权力的关键　③能够保障和实现人民群众的一切权益　④有利于保障公民的知情权和监督权

A．①② B．①④

C．②③ D．③④

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