清单一　确立近代天皇制 1889年日本宪法 　　1.背景

　　(1)明治维新期间，农民负担沉重，发动暴动。

　　(2)地主和中小资产阶级掀起"自由民权运动"。

　　(3)1885年，日本实行内阁制，伊藤博文出任第一任内阁首相。

　　2．目的

　　缓和矛盾，适应资本主义发展的需要。

　　3．颁布

　　1889年，明治政府以天皇名义颁布钦定的《大日本帝国宪法》。

　　4．内容

　　(1)宣布日本实行君主立宪，但又宣称"天皇神圣不可侵犯"。

　　(2)规定日本国民称臣民，他们享有法律范围内的自由。

　　(3)规定议会分为贵族院和众议院，议会的权力很有限。

　　(4)规定设立内阁和枢密院，内阁是行政机关，只对天皇负责；枢密院实际上成为最高决策机关。

　　5．评价

　　(1)局限性：带有浓厚的封建性。

　　(2)进步性：

　　①承认了人民的基本权利和参政权。

　　②形式上确立了三权分立的国家体制。

　　③标志着日本天皇制地主资产阶级联合专政的统治秩序基本确立。

　　④巩固了日本近代天皇制度。

1889年日本宪法以当时欧洲军国主义色彩最浓厚、君主权力最突出的普鲁士宪法为蓝本，所以不可避免地具有浓厚的封建性。