第2课　英国责任制内阁的形成

课程标准 学习目标 　　简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。 了解枢密院、英国责任制内阁的形成，英国资产阶级代议制的特点和影响。

掌握英国议会与内阁之间的关系。

认识英国资产阶级代议制对其他国家政治制度的影响。 　　

　　一、英国责任制内阁的形成

　　1．形成过程

　　(1)萌芽

　　①16世纪初，枢密院正式成立，是代表英王权力的最高行政机关。

　　②17世纪后期，英王经常召集外交委员会的部分亲信，共商国是。

　　③18世纪初，国王还有权任免大臣。

　　(2)形成

　　①自18世纪早期，英王乔治一世不再参加内阁会议，而是指定议会下院多数党领袖主持，久而久之，成为一种政治惯例。

　　②议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于"统而不治"的地位。

　　③辉格党领袖沃波尔实际上是英国第一任内阁首相。他当政期间，英国内阁制开始形成。

　　(3)完善：18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治最终确立。

　　2．主要职责

　　(1)对提交议会讨论的政策作出最后的决定。

　　(2)行使最高行政权力。

　　(3)协调和确定政府各部的职权。

　　(4)内阁必须集体对议会负责。

　　3．组阁程序

　　(1)任命：英王任命在下院中获胜的多数党领袖为政府首相。

　　(2)提名：首相提出内阁成员和政府成员名单。

　　(3)批准：名单呈请国王批准。

　　(4)组成：内阁和政府便告组成。

　　4．特点

　　(1)首相既是政府首脑，又是议会中多数党的领袖，是掌握国家实权的关键人物。

　　(2)内阁和政府必须接受议会的监督。

[轻巧识记]　英国的责任制内阁