第2讲　君主专制政体的演进与强化

汉到元政治制度的演变。

考点　汉到元政治制度的演变

『名师导语』

从汉至元是我国古代政治制度走向完善和成熟的时期，也是全国卷考查的重点区域。题型以选择题为主，2018年全国Ⅰ卷在此命制了第41题。考查内容主要涉及汉代地方治理与外戚干政、唐代三省六部制和藩镇割据、宋代社会阶层流动及乡约制度。从新高考角度看，体现国家治理和社会公平、公正原则的重大制度创新仍将是命题的重要思路，需重点关注。

知识点一　君主专制的演进

1.法令出一

(1)创立：秦始皇确立了"皇帝"制度。

(2)特点：皇帝有________的地位，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。

(3)弊端：皇权具有独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。

2.君权和相权

(1)调整原因

①防范宰相擅权。

②加强统治，提高行政效率。

③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。

(2)调整措施

①西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权；组成"________"参与决策，削减"外朝"权力。