第2讲　从汉至元政治制度的演变

汉到元政治制度的演变。

考点一　君主专制的演进与中央集权的发展

『名师导语』

从汉至元是我国古代政治制度走向完善和成熟的时期，也是全国卷考查的重点区域。题型以选择题为主，2018年全国Ⅰ卷在此命制了第41题。考查内容主要涉及汉代地方治理与外戚干政、唐代三省六部制和藩镇割据、宋代社会阶层流动及乡约制度。从新高考角度看，体现国家治理和社会公平、公正原则的重大制度创新仍将是命题的重要思路，需重点关注。

知识点一　从三公九卿到二府制

1.汉承秦制：西汉王朝基本上沿袭秦制，在中央建立辅佐皇帝的三公九卿制度。太尉名义上是全国最高军事长官，但没有调兵权；御史大夫"掌副丞相"；丞相成为执掌实际大权的最高行政长官。

2.内外朝制度

(1)内朝：汉武帝重用尚书及一些侍从人员，形成实际的决策机构。

(2)外朝：设在宫廷外的丞相官府机关，变成执行机构。

3.三省六部制

(1)演变

(2)职责：中书省、门下省和尚书省分别负责决策、审议和执行。六部负责具体事务。

(3)作用

4.二府制