2、联邦制的利与弊（如何评价联邦制？） （1）联邦制是调和矛盾的有效形式，最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。 （2）美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团和地方性资产阶级利益集团分享权力，利用国家结构形式特点相互推卸责任。