对于目前房价是否在可承受范围，人民网2014两会热点调查显示，近9成网友表示“根本不能承受”。2014年3月4日，面对一系列有关房价的提问，住建部部长姜伟新表示要“双向调控”。 所谓“双向调控”，称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。国家为什么要对住房进行宏观调控？调控的手段会有哪些？