1自然因素：三大世界性难题 多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱 2社会经济因素 完善我国铁路网布局，加快青藏两省区的经济发展，把资源优势转变为经济优势，促进西藏旅游业的发展，有利于民族团结。 3技术因素 ①以桥代路、片石通风路基、通风管路基、碎石和片石护坡等冻土层保护措施 ②供氧措施 ③尽量避免破坏植被，采用逐段移植；建设野生动物通道；收集垃圾，专门处理