以柔术治天下

多次下令释放奴婢，禁止虐杀奴婢

三十税一，减轻农民负担

提倡节俭，裁并机构，裁撤冗员

整顿吏治，严惩贪官污吏

在洛阳建立皇家图书馆

扩大太学规模

重视文化 培养人才

兴办地方官学—郡国学

光 武 中 兴

深得民心 以民为贵 简政安民

注重文治

2、措施: