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二

三

探究邦联制有哪些弱点? 提示:首先,最根本的弱点是,邦联不是现代意义上的国家,只是各州之间的松散联盟。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易。邦联政府所需的经费,根据各州土地的价值,按比例摊派到各州,但是否缴纳则取决于各州。最后,在国防上,邦联也十分软弱。邦联政府拥有海陆军,但军队规模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美国在实行邦联制期间,政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。