一、从汉至元地方管理制度的演变

郡国并行制

地方分权

“今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。” ——主父偃

推恩令；刺史

中央集权

地方分权

地方分权

中央集权

州、郡、县

州、县

道、州、县

皇帝的烦恼之——地方造反了