我国是小农经济占优势的国家，如何改造农民个体所有制，建立先进的社会主义农业经济，这是我国社会主义事业成败的关键之一。

必要性：建国后，经过土地改革，消灭了土地封建剥削制度，农民分到了土地，但在当时的条件下，分散落后的农民个体经济影响了生产的发展，不能满足国家对工业化地需要。