政权危机

英、法、美、日等资本主义国家从北、东、南三个方向出兵苏维埃俄国，并支持俄国国内的反革命势力，企图颠覆新生的苏维埃政权

1918年夏天，苏维埃已被战火包围，红旗只在1/4的国土上飘扬，全国3/5的人中在反革命势力之下，既使在苏维埃政权管辖的地区，反革命恐怖和破坏活动也十分猖獗。

战时共产主义政策

为何实行？