第一阶段：1978-1984 扩大企业自主权 第二阶段：1984-1993 增强企业活力 第三阶段：1993-至今现代企业制度

党中央采取慎重态度，先进行以扩大企业自主权为主要内容的试点和探索

1984年，中共十二届三中全会明确提出，以城市经济体制改革为重点，把增强企业活力作为改革的中心环节

1993年建立适应市场经济要求、产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度