“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先，收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面，在规划里都做了通盘考虑。其中，“十二五”规划指出，未来5年，我国将建设3 600万套保障性住房，使保障性住房的覆盖率达到20%。同时还明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 【思考】　把保障和改善民生作为整个规划的出发点和落脚点，蕴含了怎样的哲学道理？

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