学习目标 1.了解村民委员会和居民委员会的性质。 2.知道村委会和居委会的作用。 3.理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。

要点晨背 1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的最有效途径。