桂林园博园位于桂林市雁山区，总面积约1768亩，总投资将近7亿元，建造了14个不同风格的城市展园，2012年国庆开园时异常火爆，但是仅隔半年，园博园就变得相当冷清，晴天时到园的散客也仅百余人。园区内各项设施开始老化，甚至连挖掘好的人工水系也被围起来养鱼。。

案例1：

思考：上述材料主要反映了什么问题？

该旅游规划不成功，缺乏对旅游资源的科学分析与评估，未能充分发挥资源优势。

如何来对园博园进行合理的规划改造，使其能够发挥旅游效用呢？