材料二美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。......同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。

　　　--《论权力制约原则》

　　　（1）根据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。

　　　（2）根据材料二并结合所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。

　　　（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。

　　　14．阅读材料，完成下列要求。

　　　材料 洋务三十年是在变与不变之间艰难前行的，这其中既有洋务派内部围绕着器物与制度之间的变与不变，也有洋务派与顽固派之间思想的变与不变。洋务运动之所以艰难前行，之所以取得了一定进展，乃是这些矛盾共同作用的结果。

　　　--《历史学习新视野新知识》

　　　从材料中选择一个观察角度，并结合所学知识论证你的观点。（要求：观点明确，史实正确，史论结合，逻辑清晰）

　　　15．阅读材料，完成下列要求。

　　　材料 建国初期，我国农村医卫生极端落后。1950年前后，东北各省率先自发采用合作制和群众集资的办法兴办基层卫生组。1951年，卫生部要求基层人民政府加强基层卫生工作，大力训练"接生员"等初级卫生人员，号召个体医生组建"联合诊所"。195年，山西、河南、贵州等地农村出现了一批由合作社自发组织的保健站和医疗站。它们基本是在乡政府领导下，以自愿为原则，每个农民缴纳几角钱保键费，便可享受免费预防保健及免收挂号费、出诊费、注射费的服务。到1956年底，这些省的集体保健医疗站发展到1万个，医务人员约10万人。1960年，中共中央分肯定了合作医疗这一办医形式。随后，卫生部大批卫生技术人员下乡，培系农村卫生技术人员，广泛建立合作医疗学习范本。60年代初，农村合作医疗的覆盖率达到20%～30%，到70年代末，全国普及率达到90%以上。

　　　--摘编自姚力《中国共产党对医疗保障制度的探索与经验》

　　　（1）根据材料，概括我国农村合作医疗推行的特点。

　　　（2）根据材料并结合所学知识，分析农村合作医疗制度的意义。