土地承包法是一项把党的主张和人民的意志上升为法律的系统性工程。（3分）③要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带头守法，保证土地承包法的实施。（2分）④村民委员会要依法进行民主管理，遵守宪法和法律安排土地承包问题，推进农村集体土地改革。⑤国家坚持法律面前一律平等原则，增强农民土地权益保护观念，保障农村妇女土地承包权益。（2分）

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