建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕"归纳为美国政治领袖的努力；"正是在这里，孟德斯鸠'以权力制约权力'的学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻"归纳为孟德斯鸠分权理论的引领；再结合所学知识回答1787年《联邦宪法》的制定。

答案：(1)做法：各州和联邦政府之间的分权制衡；联邦政府内部立法、行政、司法三大权力部门之间的分权制衡；对立法权的再度分割制衡。

(2)条件：孟德斯鸠分权理论的引领；美国政治领袖的努力；1787年《联邦宪法》的制定。