答案　(1)内容："以工代赈"；劳工组织有与资方谈判的权利，工人可自由参加工会；规定最高工时和最低工资限额；禁用童工。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。

(2)国家立法。

(3)同意第一种观点："以工代赈"、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。

同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行改革养老金制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的前提下进行的长期性制度建设。

解析　第(1)问，根据对社会保障的理解，从材料中获取有效信息来回答。第(2)问，以国家立法的形式将社会保障定为一种制度，有利于社会的长期稳定。第(3)问，为开放性试题，不论选哪种观点，只要理由充分即可。

[基础达标]

1．罗斯福在美国总统竞选的演讲中说："我的愿望是排除革命......既避免激进的革命，又防止保守的革命。"他就职后为"排除革命"而采取的重大行动是(　　)

A．推行自由放任政策

B．实施"新政"干预经济

C．建立计划经济体制

D．提倡"新经济"模式

答案　B

解析　罗斯福是在美国处于经济大危机背景下上任的，面对经济危机，采取国家干预经济的措施，故B项正确。

2．(2017·嘉兴高二检测)下图与20世纪30年代的某史事直接相关。该史事是(　　)

A．美国实施的罗斯福新政

B．俄国十月革命

C．日本实行的"统制经济体制"

D．中国实行的国有企业改革

答案　A

解析　根据时间、画中人物形象以及"NEW DEAL"可以判断是美国的罗斯福新政，故A