学案3　民主管理：共创幸福生活

测试内容 学习目标 我国的村民委员会、居民委员会的性质(A) 1.了解我国的村民自治和城市居民自治。(重点)

2.识记并理解发展基层民主的意义。(难点)

3.培养学生的分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。

一、最广泛的民主实践

1．农村村民自治

(1)自治机构：村民委员会。它是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)村民自治的内容

①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。

②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。

④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和村干部的行为。

请思考：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关吗？

提示　村民委员会不是国家机关，也不是基层政权机关，而是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

试判断：村民通过村务公开监督村干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。(　　)

提示　错误。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

2．城市居民自治

(1)自治机构：居民委员会。它是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)居民自治的内容、形式及其作用

内容 形式 作用 居民选举 居委会成员居民选 调动居民参与社区建设的积极性，提高居民参与政治生活的能力 居民决策 社区大事居民定