第三框　民主管理：共创幸福生活

　　1．了解村委会、居委会的性质及其作用。2.理解公民行使管理权利的途径和方式。3.分析村民自治与城市居民自治的意义。重点：1.村委会、居委会的性质。2.发展基层民主的意义。难点：村委会、居委会民主管理的内容。

　　基础·初探]

　　一、最广泛的民主实践

　　1．村民自治

　　(1)自治机构：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　(2)法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》。

　　(3)自治内容

内容 形式 地位(作用) 村民选举 村民直接投票选举村民委员会成员 自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 村民会议 凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定 村民管理 村民自治章程或村规民约 是实现"自己的事情自己办，自己的难题自己解"的有效途径 村民监督 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道