高一政治教学案2-13

第五课 人民代表大会制度

第一框 人民代表大会：国家权力机关

一、 温故知新

党的十七大报告指出："确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全组织法制和程序规则，保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。"

（1） 请说明我国政府健全行政执法责任追究制度体现的政治生活道理。

（2） 说明我国当前应如何有效制约和监督权力？

二、 学习目标

1。了解人民代表大会的分类及职权；了解人民代表的产生及其职责。

2．理解人民代表大会及其常设机关的法律地位

3．结合全国人大会议上"一府两院"向大会作报告，分析人大的法律地位、职权；通过"两会"期间人大代表的行为，并通过实例来理解人民代表是如何代表人民行使当家作主权利的。

三、 学习过程

学习内容 问题与探究 一、 国家权力机关

1、人民如何行使国家权力

广大人民通过民主选举选出 ，由他们组成各级 ，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务，并由权力机关产生 、 、 等机关，具体行使管理国家和社会的权力。

2、 人民行使国家权力的

（1）全国人民代表大会

①性质 ②地位：

③职权

④常设机关

（2）地方各级人民代表大会

①性质：

②地位：

③职权

【点拨】：（1）我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，拥有国家立法权；地方各级人大有制定地方性法规的职权，必须报全国常委会和国务院备案，它不是独立的立法机关和行使立法权；国务院有制定行政法规的权利。

（2）权力机关与其他国家机关：前者指人民代表大会；后者包括行政机关、检察机关、审判机关和军事机关等。

二、人大代表----肩负人民的重托

1、 人民代表大会代表的地位：

2、 产生：

3、职责：①人大代表代表人民的 ，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。②协助宪法和法律的实施，与人民群众保护密切联系，听取和反映人民群众的 和

，为人民服务，对人民 ，并接受人民的

4．人大代表的职权： 【自主探究1】

2009年3月5日十一届全国人大二次会议在北京召开。

（1） 你知道在我国，各级人大代表是如何产

生的？人民代表大会是怎样产生的吗？为什么政府、检察院、法院要向人民代表大会汇报工作？

（2） 人民代表大会是一个怎样的机构？它

每年定期召开会议又在完成哪些事务？

【自主探究2】一般情况下，全国人代会每年只集中十天左右时间开会，那么在全国人代会闭会期间，它的职权由谁来行使？

　　【判断】：

　　1、在我国，人民是国家权力的直接行使者。（ ）

　　2、人民代表大会和其他国家机关是相互监督的关系。（ ）

【练一练】

在我国，行使国家立法权的是

A．人民代表大会 B．国务院

C．中共中央D．全国人民代表大会及其常委会

【合作探究】

有一位既平凡又不平凡的人大代表，说她平凡，因为她只是一个有小学文化的农村妇女，说她不平凡是因为她是我国唯一一位连任十届的全国人大代表，她的名字叫申纪兰。申纪兰曾放弃"高官厚禄"，选择留在农村。她说："只有留在农村，才能更了解农民的现状，才能真正代表农民，为农民服务。

（1）申纪兰选择留在农村的原因是什么？从中可以看出人大代表应履行什么样的义务？

（2）1982年，五届人大五次会议通过新宪法，新宪法明确规定：在今后一段时期内，我国将集中力量进行社会主义现代化建设。申纪兰回到家乡后，带领人民群众大力发展经济，走上一条致富路。

这体现了人大代表的什么义务？

（3）县里每年通过申纪兰向全国人代会带5-7条议案。这体现人大代表的什么权力？除此之外人大代表还有哪些权利？

2、试找出人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利分别是什么。