③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。

　　5．影响

　　(1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。

　　(2)在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。

　　三、"海禁"政策

　　1．含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。

　　2．表现

　　(1)明王朝注重建立和维护一种"朝贡"贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。

　　(2)清朝顺治年间颁布"海禁令"和"迁海令"。

　　(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。

　　3．影响

　　(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。

　　(2)使中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。

　　四、资本主义萌芽的缓慢发展

　　1．原因：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。

　　2．表现

　　(1)明代：

　　①地区：丝织业发达的江南地区。

　　②劳动力：出现了具有一定规模的自由劳动力市场。

　　③实质：出现了"机户出资、机工出力""计工受值"式的雇佣与被雇佣关系。

　　(2)清代：

　　①规模：出现较成熟的手工业工场。

　　②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了新的生产关系。

　　3．影响：新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。

　　4．特点

　　(1)地区性和不平衡性非常突出。

　　(2)发展缓慢，往往夭折、中断。

　　5．缓慢原因

　　(1)政策：压抑工商业以及闭关锁国的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。

　　(2)经济：势力强大的经济传统的压抑。

(3)根本：封建制度的腐朽与落后。