自然原因：①气候干旱，生态环境脆弱②全球变暖，蒸发加剧，降水减少③鼠害，虫害严重

人为原因：①过度放牧②过度开垦③乱采滥挖④滥捕滥猎野生动物⑤人工管理少⑥水资源不合理利用

⑵治理措施：①实行禁牧、轮牧制度②变逐水草而居的游牧方式为牲畜舍饲、半舍饲方式③加强牧场的基本建设④建立饲草料基地，建设"草库伦"⑤优化畜群结构，合理放牧⑥退耕还草，严禁滥牧，滥垦，滥挖