分为习惯法和成文法，从内容上可分为公民法和万民法。

2．发展历程

(1)从习惯法到成文法

习惯法 从罗马建城到共和国建立之初，贵族垄断立法权并随意曲解法律以欺压民众 成文法 以公元前5世纪中期诞生的《十二铜表法》为标志，使审判、量刑皆有法可依，它在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民利益，但也保留了一些野蛮的习惯法

(2)从公民法到万民法

公

民

法 时间 公元前509年到公元前3世纪中叶 范围 专门适用于调整罗马公民之间关系的法律 特点 注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通；内容上侧重于国家事务和法律程序等方面，涉及个人财产关系等问题的私法规范则不够完善 万

民

法 背景 随着罗马不断对外扩张，不同民族之间的矛盾日益显现，被征服者得不到公民法的保护；政治、经济活动中也产生了许多新问题、新矛盾，公民法已不合时宜，逐渐向万民法过渡 形成 3世纪，帝国境内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律 范围 适用于罗马统治范围内一切自由民 特点 简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷

(3)由零散到形成体系：6世纪，东罗马帝国皇帝查士丁尼将罗马法加以系统化和法典化，汇编成《民法大全》，罗马法体系最终完成。

3．罗马法的内容与实质

(1)内容：私有财产神圣不可侵犯(核心)；法律面前公民人人平等；渗透着"自然法"思想。

(2)实质：维护奴隶主利益。

4．历史影响

(1)维系统治

①为国家权力提供了法律依据，稳定了社会秩序，保护了统治阶级的政治和经济利益。

②有利于缓解社会矛盾，稳固帝国的统治。

③保护奴隶制度，维护奴隶主对奴隶的剥削和压迫。