参考答案：(1)但是如今当官的人却不是这样，他们只是按照簿书作出决定罢了。

　　(2)耕种的人不再被督责尽力耕种；消费者不再根据收入确定支出。

　　参考译文：

　　农业，是天下的根本，是实行仁政的基础。古代治理国家的统治者未曾敢疏忽，但是如今当官的人却不是这样，他们只是按照簿书作出决定罢了，听到有人谈起农业上的事情，就对其笑笑，说：浅陋。只知道急切地征集、挪用赋税，却不明白致力于农业是基础，这是没有探究清楚处理政务的根本是什么。明白要致力于农业生产却不懂得节省费用来爱护农民，这是没有完全清楚致力于农业生产的方法。

　　古人治理天下，统治者和生产者互相帮助共渡难关。农民勤勤恳恳地生产，统治者节约各项费用。农民不保留自己的体力，国家不浪费。统治者爱护他的百姓，百姓向统治者交纳赋税，他们彼此都不困窘。一个人的力量，督促他，他就能尽其所能；一天的用度，要有节制，一定要量入为出。一年的耕种所得，供给国家与百姓的食物，都来自这里，常常有所节余。所以三年里就要节余出一年的费用。现在却不是这样，耕种的人不再被督责尽力耕种；消费者不再根据收入确定支出。一年的耕种，仅仅能够缴纳国家的赋税，百姓的粮食仅够生活几个月。更严重的是，刚刚收割完庄稼(缴纳了国家的赋税)，百姓就只能以糠麸秕稗为食，有的人只能靠采集橡树的果实、储藏菜根来度过冬天和春天。如果不幸遇到一次水灾或旱灾，那么饿死的人就互相压着，这是多么让人悲叹的事啊！

　　国家停止战争已经三十三年了。曾经亲身作战的士兵到今天已经全部老死了，后来的士兵都没有听见过战鼓不懂得战阵。生长在这太平无事的年代，丰衣足食，这形势必然让人骄横懒惰。现在的卫兵晚上入宫值班，不自己拿被子却让人帮着拿；供给皇宫禁兵的粮食，不自己背却雇人背。他们如此骄横，难道能够冒着艰难困苦去作战吗？如果士兵能够吃苦耐劳地战斗，即使损害农民的利益，也是可以理解的。(可是，)这些士兵却只有"兵"的虚名，但他们实际上是骄横懒惰毫无用处的人。

　　古代凡是身材高大壮实的百姓，都让他们从事农业生产，只在农闲时教给他们作战的方法。今天却与古代大不相同，一旦遇到灾年，州郡的官吏就用尺子去量百姓的身高并验看他们的健壮程度，招其中的高大健壮的人做禁兵；招那些身高不够并且身体不够健壮的人做厢兵。官吏招募的人多就有赏，百姓处于穷困中的就争着投身行伍当兵。所以一到荒年，留下来从事农业生产的，就只有老人和身体衰弱的人了。但那些官吏还说：不将健壮的人招为士兵，就怕他们变成强盗。哎！只知道他们一时不去做盗贼，却不知道他们一生都在骄横懒惰窃取衣食。古代让高大健壮者去耕种，让年老体弱的游乐；现在让高大健壮者游乐，却让年老体弱的留下来耕种。为什么会如此相反呢！尽心尽力从事农业生产的百姓，有时仍不免吃猪狗所吃的东西，而一旦去做和尚、当士兵，就终身安逸，生活富足，那么从事农业生产的人就只能一天天的减少了。因此说有诱惑百姓的弊政，说的就是这样。

三、语言表达专练(16分)