贷款。

③工业：限制私营手工业生产，大力发展官办工厂；引进西欧国家技术、设备、人才和资金；重点发展军事工业，同时创办民用企业。

　　④商业：商业和对外贸易的繁荣；出现了开罗和亚历山大两个商业中心。

（2）加强中央集权

① 政治体制方面：在中央设立了最高国务委员会，在地方建立了省县乡村等各级行政机构，确立了高度的中央集权；消灭了马木路克势力，结束了埃及长期分裂割据的局面，穆罕默德 • 阿里垄断了国家政权。

②军事方面：改造旧军队，建立新式军队。废除传统的雇佣兵制度，实行征兵制，按照西欧国家的模式组织和训练新式军队。采用先进的武器装备军队。

　（3）文化教育事业：

实行开放政策，学习西方的先进技术。建立了一些世俗学校和专科学校；聘请外国专家讲学，选派埃及青年去欧洲留学；建立印刷厂，出版读物，翻译著作，创办报纸。

3、穆罕默德 • 阿里改革后果

（1）对外扩张加剧

1811年，派兵侵人阿拉伯半岛，使阿拉伯半岛实际上成为埃及的属地。接着发动对苏丹的战争，占领了苏丹。 1824年，人侵希腊。 1831年，埃及军队侵人叙利亚，挑起了与奥斯曼帝国的战争。通过战争埃及获得了事实上的独立，还建立了一个以埃及为中心，横跨欧亚非三洲的"帝国"。但连年的战争加重了人民的负担，也动摇了穆罕默德，阿里政权的根基。

（2）改革最终失败

　　　1849 年 8 月，阿里病逝。继任者阿巴斯一世废除了阿里的一切改革措施，改革最终失败。

4、穆罕默德 • 阿里改革失败的原因

①内部因素：税役兵役繁重、人民起义不断、阿里采取严厉手段控制人民逃亡，镇压人民起义。

②外部因素：英俄等列强帮助土耳其反对埃及。

③根本原因：没有从根本上触动原有的封建的生产关系。

5、对穆罕默德 • 阿里改革的评价

（1）性质：有利于近代化发展的封建改革。

（2）积极作用：

①政治方面：改革结束了埃及长期的混乱状态，确立了统一的中央集权国家体制，奠定了近代埃及民族国家的基础。

②经济方面：推进了近代化，改革发展了农业和商业，建立了近代工业，大大提高了社会生产力，推动了几百年来停滞不前的埃及社会的历史进程。

③文化、军事方面： 引进了西方资本主义的科学技术和思想文化，进了文化的繁荣，客观上促进了埃及资本主义的发展，推动了埃及历史的进步。更增强了经济和军事实力，使埃及的独立和主权能够在一个较长的时间里得以维护。