2017-2018学年人教版必修1:第2课 秦朝中央集权制度的形成(学案)
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太尉 负责管理全国军务 诸卿 分别掌管着国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门   (2)特点:主要官职相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手中。

  (3)作用:军政大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。

  三、郡县制的全面推行┄┄┄┄┄┄┄┄③

  1.由来:春秋战国时期,一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。

  2.推行:秦统一后,秦始皇在全国范围内推行郡县制。

  3.内容

行政区划 把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县 地方官制 郡守:承受中央命令,督责所属各县,定期向丞相汇报工作

县令:是县的长官   4.特点:郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。

  5.作用:实现了对地方政权直接有效的控制,把全国都纳入国家政治体制之中。

  四、秦朝中央集权制度的影响

  1.奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。

  2.为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。

  

  ①[思考] 下图是秦朝皇帝发给驻防阳陵将领的铜铸虎符。虎符中分为二,有十二字铭文:"甲兵之符,右才皇帝,左才阳陵"。调动军队,必须左、右半符验合,方能生效。

  

  以上图文反映了什么问题?

  提示:它显示秦朝皇帝总揽军事大权,军队调动要以皇帝控制的虎符为凭据,反映了秦朝专制主义中央集权的加强。

  ②[点拨] 秦朝中央官制的特点

  (1)比较完备。设"三公九卿",有明确的职责分工和地位的规定。

  (2)以皇权为中心。中央主要官员都由皇帝任免,不能世袭。中央官员分工协作,相互牵制,但军政大权由皇帝一人操控。

  (3)国与家同治,体现"家天下"的特点。

③[阐释] 郡县制的推行是我国古代行政制度的一次创新。春秋初期,秦、晋、楚等国往往把兼并得来的土地和灭亡的小国改设为县,作为国君直接统治的行政区域。春秋后期,晋国推行县制;战国时期,商鞅在秦国推行县制。春秋末期,晋国又设郡;战国时期,魏、赵、韩、燕、秦等国先后实行郡县制。秦统一后,在全国推行郡县制。