见（征求意见稿）》，从9日起至本月21日，社会各界可以通过信函、传真或网络等方式，对该《征求意见稿》提出意见和建议。

材料二 《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》要求各地在制定居民阶梯电价实施方案过程中，要充分听取社会各方面意见，对阶梯电价的实施范围、档次划分、户数认定等方面进行认真论证。实施方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。

（1）结合上述材料，说明公民通过哪些方式参与民主决策？（4分）

（2）有人认为"居民生活用电实行阶梯电价的指导意见"是专家们的事，中学生没有必

　　要参与。请从政治生活角度谈谈你的看法。（6分）