城管人员在可以采用的多种手段中，选择了避免损害当事人权益的方式，通过说服教育劝其离开，这说明城管人员坚持了"合理行政"。做法三是在执法过程中的不适当的执法手段，给当事人造成了经济损失，违背了"合理行政"的要求。）

3、依法行政的意义：

（1）有利于保障人民群众的权利和自由。

（2）有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威。

（3）有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。