(2)弊：①机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大。②调兵权与统兵权相互牵制，使军队作战指挥不灵，战斗力下降。③地方上财政困难，地方工作难以开展。

　　知识点二　庆历新政及其废止

　　1．背景：严重的社会矛盾迫使统治阶级实行改革。

　　2．概况

　　(1)改革纲领：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。

　　(2)核心内容：整顿吏治、严格吏治管理，清除冗官。

　　(3)改革方案：减轻农民负担，重视农业生产和提高军队的素质等。

　　3．结果：遭到保守派官僚的极力抵制与反对，仅施行了一年多便告夭折。

　　[深度点拨]　庆历新政昙花一现的原因及其影响

　　(1)原因：①新政触犯了大地主、大官僚的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。②最高统治者对改革者的怀疑，废止新法。③改革措施太猛，规模太大，有些脱离实际。④改革没有做必要的充分的思想动员，配套措施不到位。⑤改革没有使农民得到更多的实惠。

　　(2)影响：揭开了北宋变法改革的序幕，并为王安石变法提供了借鉴。

　　知识点三　王安石受命变法

　　1．原因

　　(1)王安石提出了变法的主张。

　　(2)宋神宗力图扭转贫弱局面。

　　2．表现

　　(1)1069年初，宋神宗任命王安石为参知政事，决心变法。

　　(2)设置"制置三司条例司"的机构，专门拟定变法措施。

　　[深度点拨]　宋神宗起用王安石进行变法的原因

(1)庆历新政失败后，宋朝的阶级矛盾和民族矛盾仍然十分尖锐，积贫积弱