D．环境保护目标责任制

　　解析：4.B　5.A　 第4题，关键是题干中的"直接"二字，体现了政府落实对辖区环境质量负责的行为。第5题，"罚款"是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施，依据的是征收排污费制度。

　　排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识完成6～7题。

　　6．"排污交易"依据的制度是(　　)

　　A．征收排污费 B．污染源限期治理

　　C．三同时 D．环境影响评价

　　7．"排污交易"是环境管理中的哪一手段(　　)

　　A．法律 B．教育

　　C．经济 D．行政

　　解析：6.A　7.C　第6题，"排污交易"交易的是排污权，增加了污染企业的生产成本，类似于征收污染费。第7题，"排污交易"是通过排污权的"买入 和卖出"实现的

　　二、综合题

　　8．阅读下列材料，完成下列各题。

　　材料一　因纸价上升，利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马，但因为污水治理设施不配套，造成了极大的环境污染，大量农业用地因受污染而减产，农民纷纷上诉，各小造纸厂最终被环保部门依法取缔。

　　材料二　城市环境综合整治定量考核制度，是指通过实行定量考核，对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自1984年起在我国得到广泛推行。

　　(1)在工厂规划时，建设项目中的环境设施必须与主体工程同时________、同时________和同时________。

　　(2)小造纸厂污水治理设施不配套，造成极大环境污染的事实违反了哪些环境管理政策？

　　(3)城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是________________。

　　(4)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的？

解析：第(1)题，"三同时"制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第(2)题，小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染，也没有承担环境治理的责任和费用，因此小造纸厂违反了"以防为主，防治结合"和"谁污染，谁治理"的环境管理政策。第(3)题，城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核，贯彻了强化环境管理的政策。第(4)题，城市环境综合整治定量考核是依据强化环境管理的政策，把城市环境作为一个系统，通过科学、定量的指标体系，使环保