2　美国的两党制

学 习 任 务 素 养 要 求 1.描述与分类：了解美国两党制的主要表现和作用。

2．解释与论证：说明美国两党制的实质。

3．预测与选择：了解两党制的发展趋势。

4．辨析与评价：理解美国政党的特征。 1.科学精神：正确评价美国两党制的地位、作用、表现、特征、实质、发展趋势。

2．公共参与：关注时事，体验、讨论美国两党制在国家政治生活中的作用。

　　一、政坛上的"驴象之争"

　　1．地位：民主党、共和党轮流执政，其他政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。

　　2．作用：美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。

　　3．表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

　　(1)在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

　　(2)在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用。

　　二、美国政党的特征

　　1．职能：美国政党的主要职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。

2．党组：民主党和共和党各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有