第2课　北魏孝文帝的改革措施

　　学习目标 本课主要介绍北魏孝文帝改革的措施，学习本课应重点把握以下三个方面：

　　1．孝文帝改革前期在创新制度方面的措施与作用。

　　2．"巧设计迁都洛阳"为进一步深化改革创造了条件。

　　3．"移风易俗"是孝文帝为深化改革推行的汉化政策。

　　对应学生用书P25

清单一　前期的制度改革 　卓有成效的新制　 　　1.整顿吏治

　　(1)背景：吏治黑暗，贪污成风。

　　(2)内容：484年，实行俸禄制，俸禄由国家统一筹集，按级别高低发给官吏。

　　(3)作用：吏治有所好转。

　　2．推行均田制

　　(1)背景：政府控制着大量的无主荒地。

　　(2)内容：按一定的标准，将国家控制的土地分配给农民耕种，土地不得买卖。

　　(3)作用：使无地农民获得了无主的荒地，提高了生产积极性，推动了北方地区社会经济的恢复和发展。

　　3．设立三长制

　　(1)目的：为配合均田制的推行，强化对地方的控制。

　　(2)职责：检查户口，征收租赋，征发徭役和兵役，推行均田制。

　　(3)作用：使国家从中央到基层的行政体制得以完善，取代了豪强地主把持的宗主督护制，保证了国家对人民有效的控制。

　　4．推行新的租调制

　　(1)内容：一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。

　　(2)作用：改变了原先赋税征收上的混乱现象，使农民的负担大为减轻，国家的租调收入大为增加。

　　[深化认知]

　　均田制是封建国家把无主荒地变为土地国有制，并未触动封建地主利益，它有利于国家征收赋税和徭役，促进了北魏政权的封建化，且先后为北齐、北周、隋、唐所沿用，是加速北方游牧民族农耕化最具影响力的措施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

清单二　深化改革的条件 　设巧计迁都洛阳