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烦恼一：君权和相权

1. 汉--明君权与相权

汉：中外朝制度（中朝为决策机构、外朝为执行机构）

隋唐：三省六部制（各司其职，相互牵制）

宋：二府三司制（相权进一步分化，中书门下：行政，枢密院：军事；三司：财政）

元：一省两院制（中书一省+枢密院+御史台，相权再度反弹）

趋势：相权不断削弱，君权不断扩大，直至被废除。