民，收成后农民按20%到30%的利息率归还钱粮。

(2)募役法：由州县政府出钱雇人服役，然后根据每家每户的富裕程度摊派免役钱。

(3)理财新法还包括农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等。

(4)作用：在抑制兼并、保障农业生产、增加政府收入等方面取得一定效果。

2.整顿军队

(1)省兵：精减军队，缩减编制。

(2)强兵：推行保甲法、保马法、将兵法。

(3)作用：节省军费开支，提高了军队战斗力。

3.科举官制

(1)改革科举考试内容，参加经义策论考试。

(2)反对"恩荫"，对官员子弟择优录用。

(3)作用：有利于变法人才培养。

知识点四　新法的局限与变质

1.结果

1085年，宋神宗去世，司马光等逐步废除了王安石的全部新法，史称"元祐更化"。

2.变法的局限性

(1)变法针对的是社会上层的大官僚、大地主和富商，因此遭到激烈的反对。

(2)王安石认为增加政府收入，就要扩大税源，要"取诸民"。可是一旦执行不善，便会引起民间的不满，成为反对派攻击新法的借口。

3.变质：1093年，宋哲宗亲政，起用变法派，但新旧两派的斗争愈演愈烈，朝堂之上逐渐分化出许多派别，党争纷起。到宋徽宗时期，宰相蔡京借恢复新法之名，行聚敛之实，王安石变法原有的精神已经完全改变。

【概念阐释】　恩荫

古代世袭制的一种变相，因上辈有功而给予下辈入学任官的待遇。广义恩荫，是指由于封建制度下，祖辈地位而使得子孙后辈在入学、入仕等方面享受特殊待遇，称之为"恩荫"。狭义的"恩荫"特指宋代以后出现的一种独特的门荫制度，称之