代表大会是最高国家权力机关，体现了人民民主与社会主义两大原则。

(2)意义：人民代表大会制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

3．民族区域自治制度

(1)确立：共同纲领明确规定，1954年宪法正式确认其是中国的一项基本政治制度。

(2)意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等。保证了祖国统一和民族团结。

(二)"文化大革命"对民主法制的践踏

1．法律制度：公民的基本权利和人身自由失去保障，《中华人民共和国宪法》成为一纸空文。

2．社会秩序：从中央到地方掀起夺权风暴。

3．民主制度：全国人大连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。

(三)新时期民主与法制的建设

1．法制建设

措施 中共十一届三中全会提出"有法可依，有法必依，执法必严，违法必究"的法制建设方针 对包括刘少奇在内的各种冤假错案平反 加紧全面立法工作，1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》 成就 形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化

2.民主制度

(1)重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。

(2)1982年，提出"长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共"的方针，完善了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(3)1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定民族区域自治是中国的一项基本政治制度。

(4)加强基层民主政治建设，1998年，通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。

三、"一国两制"的理论与实践

1．理论

(1)酝酿：1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布采用和平方式统一祖国的方针。

(2)提出：20世纪80年代初，邓小平提出了"一国两制"的伟大构想。