环节二

情景分析

公民参与民主决策的多种方式 探究一

1．北京市公民能参与政府治理雾霾天气措施的决策吗？请运用第一课知识分析。

2．结合个人生活经历，你认为公民可以通过哪些便利方式参与到北京市政府制定治理雾霾措施的决策过程中？公民为什么要参与这样的决策？

请列举具体的决策方式，并简要说明其内容。

归纳：二、公民参与民主决策方式

1．社情民意反映制度

依据：信息是基础，民意是信息资源

方式：电话、信函、电子邮件等

意义：拓宽渠道，科学决策，政府了解民意过程，公民参与过程。

探究二：

通过社情民意反映制度，公民可以将自己的想法告知政府，政府的想法怎么让公民知道呢？

呈现《北京市大气污染防治条例》征求民意材料。

思考：根据材料，归纳政府治理雾霾方案是通过什么方式让公民知道的？这属于什么决策方式？政府为什么要这么做？

2．重大事项社会公示制度

依据：公民有知情权

方式：政府公报、政府网站公示、新闻发布会等

意义：增强决策的透明度和公民参与度

探究三：

思考：上述内容告诉我们民意和政府想法之间也要有一定的沟通渠道，政府要尊重民意，但是民意一定都科学吗？北京市政府制定治理雾霾措施的决策还需要让专家参与吗？政府如何发挥作用？为什么？

呈现来自于新华网的专家意见材料。分析材料回答上述问题。

3．专家咨询制度

依据：专家具有专业知识

方式：论证会、座谈会等

意义：提高决策科学性

探究四：

学生活动：参与模拟听证会，体验公民通过社会听证制度参与民主决策的过程及意义。思考：如何正确认识社会听证制度在民主决策中应有的作用？

4．社会听证制度

方式：听证会

意义：决策利民