（1）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。

（2）阶级局限性和消极作用：①（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。

（3）、三权分立制度的本质

美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主

习题巩固:

1. 美国政治制度中存在着双重的分权制衡。美国十九世纪初期的国务卿麦迪逊说过，在美国的制度中，"人民交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府分得的那部分权力再分给几个分立的部门......两种政府相互控制，同时各政府又自己控制自己。"

阅读材料，回答下列问题。

（1）材料中的"双重分权制衡"是指美国实行的那两种制度？"两个政府"是指那两个政府？

（2）运用所学知识，谈谈你对美国实行的"三权分立制"作用的认识

1. 美国总统布什北京时间1月24日10点在国会开始发表国情咨文讲话.

布什首先身众议院议长佩洛西致敬,并对民主党控制参众议院表示了祝贺.布什告诉参众两院联席会议:"我们的国家正在追寻新的伊拉克策略,我请求你们给(这个策略)一个机会......我请求你们支持我们在战场上的军队......"

布什说："我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下在这里见面的人，但我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。"运用所学知识回答：

（1） 作为美国总统的布什，其增兵计划为什么还需要国会给"一个机会"？

（2） 请分析布什说"我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务"的实质。