3、什么是内阁？内阁的职能在明朝有过哪些变化？有的学者以张居正为例，认为明朝的内阁首辅是宰相。你认为这种看法对吗？

①明朝皇帝从官僚中选拔官吏入值殿阁，在皇帝指挥下处理政事，由于殿阁处于宫内，阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称内阁。内阁只是皇帝

的侍从咨询机构，本身并无决策权。

②明太祖殿阁大学士作为侍从顾问，很少能参与政事。明成祖内阁大学士参与机密事务的决策。明宣宗时，内阁大臣有票拟权，地位日益提高

万历年间，部权尽归内阁。

③历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。阁臣是君主专制强化的产物，职权大小由皇帝决定，不

能对皇权起到真正制约作用。张居正改革虽有成效，但触犯官僚地主利益，引起皇帝不满，死后被抄家、夺官。

　4、清朝前期是怎样把君主专制推向顶峰的？如何评价？

（1） 清初，设内阁、置六部，但仍保留议政王大臣会议。议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。康熙时，在宫内设南书房，

把中枢权力一分为三；内阁、议政王大臣会议、南书房。相互制约，最后集权于皇帝手中。 雍正时设军机处，军国大事全凭皇帝一人裁决，

议政王大臣会议名存实亡，内阁形同虚设，标志着专制主义中央集权制度发展到顶峰。

（2） 清朝前期中央集权制发展到顶峰，一方面有利于维护清朝统治，一定程度上有利于维护国家统一和统一多民族国家的巩固和发展，但另一

方面，中央集权制的空前加强，说明其已经走向反动，人民受到空前压制，进一步证明了封建制度的腐朽和没落，严重阻碍中国社会的进步和发展。

　5、明清两朝在政治制度上是怎样强化君主专制的？君主专制的强化对中国社会产生了哪些影响？

　　　①（略）

　　　②中国皇权的高度集中是地主阶级政治发展的必然产物。

　　　积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定，经济发展和文化繁荣。为康乾盛世的出现提供政治保障。

消极作用：皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素。（当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础

上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创

造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。）

　6、中央集权制度是中国古代政治制度的特色

（1）什么是专制主义中央集权制度？它形成的原因是什么？

　　　　　概念：专制主义是指君主掌握最高权力，臣下必须服从 君主；中央集权是指国家权力集中于中央，地方 服从中央，其核心是皇帝至高无上。

　　　　　形成原因： A.经济原因：春秋战国时期封建生产关系的产生（要求有一个中央政权维护国家的统一和社会的安定）。

B.政治原因：地主阶级需要中央集权维护其利益。C.理论基础：法家思想尤其是韩非子的理论。

（2）专制主义中央集权制度在建立和发展过程中 经历了哪几个阶段？

　　　秦朝建立 西汉巩固 隋唐完善 北宋加强 元朝发展 明清空前强化

　　　（3）在它内部存在着哪两对主要矛盾和斗争？这些矛盾和斗争的发展趋势如何？

　　　矛盾：君权与相权；中央与地方 趋势：君权不断加强，明清空前强化；中央权力不断加强。

（4）我们如何评价中国古代这一政治制度？

　　　积极作用：适应封建生产方式的需要，有利于维护国家统一、社会稳定，防止分裂割据；能有效地组织大规模的工程建设，发展社会经济；

　　　能动员大量人力物力解决民族纠纷，安定边疆和

　　　抵御外来侵略；有利于加强民族交流和对外交流。

消极作用：专制产生暴政、腐政，是王朝由盛转衰的政治根源；实行思想文化专制，钳制了人们的思想；后期严重阻碍了社会的进步和发展，

　　　尤其是对明清资本主义萌芽的危害作用尤甚。 该制度在封建社会上升时期积极作用为主，在后期消极作用尤甚。

　　三、巩固与训练

　（一）选择题：

1、为了加强中央集权，明太祖在中央采取的最重要的一项措施是 (D)

A 设三省六部 B 实行内阁制 C 设三司 D 废丞相

　　2、内阁制正式确立于 (B)

　　A 明太祖时 B 明成祖时 C 明宣宗时 D 明宪宗

　　3、"票拟"是我国封建社会晚期中央政府运作的重要制度，该制度始自 (C)

A 汉武帝 B 唐太宗 C明宣宗 D 康熙帝