知

识

探

究

一 1、 政府依法行政

（1）依法行政的含义

（2）依法行政的必要性 　教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政就是为人民服务。

学生：回答提问加以分析--政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则 情

境

探

究

二 1、 依法行政的集体要求：

合法行政　合理行政　程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 知

识

补

充 合法一定合理吗？权力和权利的区别是什么？遵循办事程序就不能提高办事效率吗？ 教师总结:合法不一定合理的实例。权力和权利的区别。遵循办事程序提高办事效率。①程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。②严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。

学生：回答并思考 情

境

探

究 思考44页探究题，回答其中的问题 出示图片，"哭泣着的老人" 问题思考：

①城管人员执法的目的是什么？

②假如你是这个老人，你怎么看待这件事？

③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？

④你认为城管人员应该怎样行使权力？

⑤出现暴力执法的原因有哪些？

学生：分组讨论着几个问题，五分钟后每小组派代表发言。教师在各小组发言结束后进行相应的赋分。