1947 年 5月，指挥孟良固战役，歼灭美械装备的国民党军主力整编第七十 四师，粉碎了国民党军对山东解放区的重点进攻。 1948年 5月参与指挥淮海战役和渡江战役，解放徐州、南京、上海、 杭州等城市和东南广大地区。 1949年5月，兼任上海市长。 中华人民共和国成立后，继续指挥部队解放东南沿海岛屿，剿灭国民党残余武装和土匪，筹建华东海军、空军和陆军技术兵种，加强部队现代化、正规化建设。同时领导上海人民战胜国内外敌人的破坏和封锁，迅速恢复和发展生产，有力地支援了国防建设和抗美援朝作战。